以風險為基礎的全災害取徑(All hazards Approach)管理

根據「災害防救法」,我國現行災害防救體系屬於災因管理機制,每一種災害都有一個中央災害防救業務主管單位,主責該項災害風險及潛勢的評估、防減災措施規劃訂定、災前整備與人員訓練規劃、災害緊急應變對策,以及災後復原工作的推展。
根據災因管理機制所發展出來的運作,在面對巨災常態化及複合型災害的發生,經常容易出現災害業務單位之間權責不清、各自解讀甚至各自為政的狀態;導致救災效能受影響及對策不夠周延的問題。近年,政府也開始思考導入全災害管理的運作模式,也就是從中央到地方的應變運作採用一致性的架構,專責化管理及整合性的單位合作機制;將運作機制從單一災害定位的「災因」管理思考調整到以「功能」定位的「全災害應變機制」,逐步建立「緊急支援功能(Emergency Function System, ESF)架構;而這個ESF架構概念,也正是目前國際間被廣泛採用的事故指揮系統(Incident Command System)核心的觀念。
2月7日(六)至2月8日(日),宣瑄有限公司在大同大學尚志教育研究館辦理115年度第4梯次防災士培訓,超過九成學員係自主性報名參加培訓,部分學員還自行攜帶了救護包及止血帶前來交流學習;大家都聚精會神聆聽講師及教官所分享或帶動的議題,勤快地做筆記、參與討論、回饋想法、依救護課程主題練習,希望從中學習自助及救人的技能。
第一天的課程安排防災士基礎課程,防災士職責與任務、我國災防體系與運作,我國近年災害經驗及災害特性、資訊掌握、運用與社區防災計畫,基礎急救訓練,急救措施實作(含術科測驗)。
第二天進階課程包括個人與居家防護措施、社區防災工作推動與運作、社區避難收容場所開設與運作、防災計畫實作與驗證,透過實際案例說明居家及社區防災工作的重點與步驟,並透過情境模擬實作課程加深夥伴對避難收容開設的組織、空間、物資、設備與設施、自主管理、生活公約等議題的理解與認知。


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(宣瑄小編:小安、小瑀 / 圖文來源:宣瑄有限公司)